建设单位的工程项目实行专业化ღღ、社会化管理在外国已有100多年的历史ღღ，现在越来越显现出强劲的生命力ღღ，在提高投资的经济效益方面发挥了重要作用ღღ。我国实施建设工程监理的时间虽然不长ღღ，但已经发挥出明显的作用ღღ，为政府和社会所承认ღღ。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面ღღ：

　　在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下ღღ，在建设单位有了初步的项目投资意向之后ღღ，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构ღღ，管理工程咨询合同的实施ღღ，并对咨询结果（如项目建议书ღღ、可行性研究报告）进行评估尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღღ，提出有价值的修改意见和建议ღღ；或者直接从事工程咨询工作ღღ，为建设单位提供建设方案ღღ。这样无良医生ღღ，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ，ღღ、产业政策ღღ、投资方向无良医生ღღ，而且可使项目投资更加符合市场需求ღღ。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作ღღ，有利于提高项目投资决策的科学化水平ღღ，避免项目投资决策失误ღღ，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础ღღ。

　　工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律ღღ、法规ღღ、规章和市场准则ღღ。要做到这一点ღღ，仅仅依靠自律机制是远远不够的ღღ，还需要建立有效的约束机制ღღ。为此ღღ，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理ღღ，这是最基本的约束无良医生ღღ，也是政府的主要职能之一ღღ。但是无良医生ღღ，由于客观条件所限ღღ，政府的监督管理不可能深人到每一项建设工程的实施过程中ღღ，因而ღღ，还需要建立另一种约束机制ღღ，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束ღღ。建设工程监理制就是这样一种约束机制尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ。

　　在建设工程实施过程中ღღ，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理ღღ。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程ღღ，采用事前ღღ、事中和事后控制相结合的方式ღღ，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ，最大限度地避免不当建设行为的发生尊龙凯时ღღ，ღღ。即使出现不当建设行为ღღ，也可以及时加以制止ღღ，最大限度地减少其不良后果无良医生ღღ。应当说ღღ，这是约束机制的根本目的ღღ。另一方面ღღ，由于建设单位不了解建设工程有关的法律ღღ、法规ღღ、规章ღღ、管理程序和市场行为准则ღღ，也可能发生不当建设行为ღღ。在这种情况下ღღ，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议ღღ，从而避免发生建设单位的不当建设行为ღღ，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用ღღ。

　　建设工程是一种特殊的产品ღღ，不仅价值大造价评估ღღ，ღღ、使用寿命长尊龙凯时人生就是博官网ღღ，ღღ，而且还关系到人民的生命财产安全ღღ、健康和环境ღღ。因此ღღ，保证建设工程质量和使用安全就显得尤为重要尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ，在这方面不允许有丝毫的懈怠和疏忽ღღ。

　　工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理ღღ，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理ღღ，这与产品生产者自身的管理有很大的不同ღღ。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者ღღ，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题ღღ，发现工程材料ღღ、设备以及阶段产品存在的问题ღღ，从而避免留下工程质量隐患ღღ。因此ღღ，实行建设工程监理制之后ღღ，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上ღღ，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理ღღ，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用ღღ。

　　实行建设工程监理制之后ღღ，工程监理企业一般都能协助建设单位实现上述建设工程投资效益最大化的第一种表现ღღ，也能在一定程度上实现上述第二种和第三种表现无良医生ღღ。随着建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念被越来越多的建设单位所接受尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ，建设工程投资效益最大化的第二种和第三种表现的比例将越来越大ღღ，从而大大地提高我国全社会的投资效益ღღ，促进我国国民经济的发展ღღ。