随着信息化对业务覆盖度提高ღღღ,以及逐步以深度融合创新为特征ღღღ,信息系统运行阶段的复杂性和所占资源比重在逐步加大ღღღ。一方面ღღღ,重视场景建设ღღღ、数据利用和用户为本ღღღ,信息化成为业务创新ღღღ、技术应用和运营服务的综合体ღღღ,不仅仅是技术平台建设ღღღ。另一方面ღღღ,信息化采购内容不断丰富ღღღ,在传统软件系统开发和硬件设备采购外ღღღ,衍生出购买信息服务ღღღ、数据服务ღღღ、优化提升服务ღღღ、运营服务等新形态ღღღ。同时ღღღ,除一般性软件开发外ღღღ,人工智能ღღღ、数字底座ღღღ、开源软件等新一代信息技术以及移动端ღღღ、大屏端ღღღ、物联网设备等多终端在信息化项目运用比重不断提高ღღღ。
信息系统在运行阶段ღღღ,新项目存在运维ღღღ、扩建尊龙凯时人生就是博ღღღ,ღღღ、改造等不同模式ღღღ。一般来说ღღღ,经过基本建设阶段后ღღღ,上述模式的信息化项目数量占总信息化项目数量的一半以上尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ。通过信息化造价工作ღღღ,理清不同模式下所交易内容的形态ღღღ、范围ღღღ、方式ღღღ、时间等ღღღ,明确相关各方的工作边界和职责权利ღღღ,明确结算方式及条款ღღღ,可以有效地提高信息系统运营水平尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღღ,进而提高用户满意度和运营效益ღღღ。
对运行阶段的信息化项目造价评估ღღღ,如何开展造价工作是行业不断探讨的难题ღღღ。畅享网依据相关标准ღღღ、行业惯例ღღღ,结合政企单位实际管理需求ღღღ,通过不断探索和实战演练ღღღ,将常见的运行阶段项目大致归为五类ღღღ,分别是扩建ღღღ、改造ღღღ、运维ღღღ、运营ღღღ、租赁ღღღ,并探讨对应的造价评估方法ღღღ。
对扩建类项目的造价评估ღღღ,软件部分整体沿用国家标准《软件工程 软件开发成本度量规范》(GB/T 36964-2018)中的功能点法ღღღ。但是ღღღ,需要根据经验及项目实际情况ღღღ,在国家标准基础上做调整ღღღ。需要明确新建功能与原有功能是否属于同一系统ღღღ,如果不是ღღღ,则作为新建软件开发项目ღღღ,根据国家标准中的功能点法进行造价评估ღღღ。
如果新建功能与原有功能属于同一系统ღღღ,则要考虑重用程度调整ღღღ。重用程度是在国家标准中的功能点法的基础上增加的调整因子ღღღ,主要调整每个逻辑文件的规模玛雅论坛最新ღღღ。对于每个逻辑文件的复用程度给出明确的定义和系数ღღღ。在规模估算之后ღღღ,在未调整规模的基础上判断每个逻辑文件的重用程度级别ღღღ,重用程度分为高中低三档ღღღ。如果基本过程的主要处理逻辑发生变化ღღღ,数据元素ღღღ、访问或维护的逻辑文件改变等于或超过50%ღღღ,则重用程度为低尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ。如果基本过程的主要处理逻辑未发生变化ღღღ,且相关数据元素和访问或维护的逻辑文件改变等于或低于20%ღღღ,则重用程度为高ღღღ。除了前面描述的低和高的情况ღღღ,则重用程度为中玛雅论坛最新ღღღ。根据重用程度级别调整规模时ღღღ,确定不同级别的复用程度与规模估算之间的系数关系ღღღ,高中低复用程度对应不同水平的系数ღღღ。利用规模估算的结果乘以对应系数对规模进行调整ღღღ,从而间接实现对工作量的调整ღღღ,进而评估出项目费用ღღღ。
针对改造类项目的造价评估ღღღ,根据经验及项目实际情况ღღღ,对国家标准中的功能点法进行针对性调整和优化ღღღ。对于该类项目ღღღ,通常要考虑调整重用程度ღღღ,具体调整方法与扩建类项目造价评估方法类似ღღღ。根据调整重用程度后的项目规模ღღღ,按照国家标准中的功能点法评估项目工作量及费用ღღღ。
随着信息系统对业务覆盖度增加ღღღ,软件运维项目也越来越多ღღღ。目前尚无运维类项目造价评估的国家规范ღღღ。信息化项目软件运维费用应包括软件运维中所有直接成本ღღღ、间接成本和毛利润ღღღ。在日常实践中ღღღ,畅享网主要采取两种造价评估方法尊龙凯时人生就是博ღღღ,ღღღ。
方法一是以建设期功能点为基数开展造价评估玛雅论坛最新ღღღ。主要步骤为ღღღ:测算规模ღღღ、测算工作量和测算费用ღღღ。第一步ღღღ,采用功能点方法测算软件规模ღღღ,再根据运维项目情况通过调整因子调整规模ღღღ。第二步尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ,采用方程法ღღღ,将调整后的软件规模乘以运维功能点耗时率及相关调整因子ღღღ,得出工作量ღღღ。此处的相关调整因子为运维水平要求ღღღ、运维能力和运维系统特征因素调整因子ღღღ。第三步ღღღ,测算工作量除以人月折算系数乘以平均人力成本费率ღღღ,加上直接非人力人本ღღღ,就是该运维项目费用玛雅论坛最新ღღღ。
方法二是根据中国电子技术标准化研究院等机构每年发布的《中国软件行业基准数据》或地方信息化主管部门给出的标准进行造价评估ღღღ。具体为ღღღ:在估算应用软件运维费用时ღღღ,在了解相关软件建设所花费费用的基础上ღღღ,根据应用软件运维费用相对建设费用的占比ღღღ,进行应用软件运维费用的快速估算ღღღ。根据2021年基准数据ღღღ,应用软件运维费用相对建设费用的占比中位值为9.95%ღღღ。同一系统的建设费用乘以9.95%ღღღ,便可快速估算出该系统的运维费用ღღღ。在政务信息化领域ღღღ,各地地方政府信息化部门都对运维费率有明确规定ღღღ。
信息化系统是业务创新ღღღ、技术应用和运营服务的综合体ღღღ,需要开展客户服务ღღღ、数据采集加工ღღღ、系统优化提升等运营管理工作ღღღ。系统运营类项目造价评估方法主体是根据工作量进行评估ღღღ,辅以专家法ღღღ、类比法和比价法ღღღ。
系统运营费用包括人力费用和非人力费用ღღღ。根据工作量评估人力费用时ღღღ,首先将系统运营类工作内容进行分类ღღღ,一般分为数据处理类ღღღ、系统运营类等ღღღ;再根据工作内容ღღღ,估算各类工作的工作量ღღღ;然后ღღღ,根据各类工作内容尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ、地区生产力水平估算出各类工作的人力成本费率ღღღ;最后ღღღ,根据工作量及人力成本费率计算系统运营的总人工费用ღღღ。差旅ღღღ、通讯ღღღ、设备等非人力费用ღღღ,按实际情况计算ღღღ。
对于部分创新性项目ღღღ,可以采用类比法ღღღ,即获取同等领域ღღღ、同等规模等信息化运营项目的费用数据ღღღ,乘以类比因子得出项目造价ღღღ。也可以向市场上的服务商开展询价ღღღ,根据询价结果确定项目造价ღღღ。也可以采用专家法开展ღღღ,邀请三位以上相关领域专家进行项目造价评估ღღღ。
标准化产品适合采用采购集市尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ、竞价等纯市场化交易模式玛雅论坛最新ღღღ。针对软件ღღღ、混合型解决方案ღღღ、人力服务等非标准化服务ღღღ,租赁模式改变用户部门为主体的建设ღღღ、拥有并运维的模式ღღღ,由企业投资ღღღ、建设和运维ღღღ,用户单位与企业签订长期合作协议ღღღ,按用量ღღღ、时间ღღღ、效果等付费ღღღ,强化轻资产管理ღღღ、用户体验和使用效益ღღღ,实现信息化工作从项目建设向服务供给的转变尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ,对用户单位与企业关系的构建有较大的正面推进作用ღღღ。采用此类模式后ღღღ,用户单位可以减少大额一次性支出ღღღ,变为多年分期支出ღღღ,避免重复投入ღღღ,无需考虑硬软件的升级ღღღ,无需再维持和管理信息技术队伍ღღღ。信息系统承建商责任心提高ღღღ,把精力放到系统应用效果上ღღღ,从而能长期收费ღღღ。
从租赁类项目的运行方式上看ღღღ,其与建设类项目在项目范围上是一样的ღღღ,区别在于费用支付方式ღღღ,建设类项目一般按项目阶段付费ღღღ,租赁类项目一般按周期付费ღღღ。畅享网在开展租赁类项目造价评估时ღღღ,将租赁项目范围分为产品采购费用ღღღ、服务费用和人员外包费用ღღღ。产品采购部分的造价评估ღღღ,主要是历史价格数据库ღღღ、专家法或者市场比价ღღღ,根据历史价格数据ღღღ、专家意见书或者服务商报价综合评定项目费用ღღღ。服务部分的造价评估与运营类项目相似ღღღ,主要根据工作量计算项目造价ღღღ。人员外包是由企业安排专业人员在用户单位驻场ღღღ,提供运营维护ღღღ、软件开发等外包服务ღღღ。外包人员费用由人员薪资ღღღ、社会保险金ღღღ、企业管理费等组成ღღღ。将产品费ღღღ、服务费尊龙凯时-人生就是搏!ღღღ、外包人员费用合计可得出项目造价的现值ღღღ。租赁类项目费用一般是分周期支付ღღღ,考虑承建商初期投资特点ღღღ,并根据现值计算公式计算租赁项目每周期应付费用ღღღ。
信息系统运维阶段造价评估ღღღ,可以作为信息化管理的关键抓手ღღღ,提高相关各方沟通效率和信息化资金管理效益ღღღ,提升信息化方案ღღღ、信息化项目管理和信息系统运营的水平ღღღ,有效支撑信息化治理的科学化和精细化ღღღ。